Finlands regering har föreslagit en lag som begränsar asylsökande

Detta är öppet brev ursprungligen publicerad på Globala röster den 26 mars 2024.

Den högerinriktade finska regeringen har nyligen föreslagit en lag som begränsar asylsökande från att söka skydd vid de finska gränserna under förevändning av nationell säkerhet. Som en grupp människorätts- och migrationsforskare förklarar vi hur denna lag bryter mot Finlands internationella åtaganden och mänskliga rättigheter.

Efter att ha bevittnat en ökning av antalet asylsökande som saknade nödvändiga rese- och identitetshandlingar vid Finlands östra gräns beslutade den finska regeringen (en koalition mellan Samlingspartiet, Sannfinländarna, Kristdemokraterna och Svenska folkpartiet i Finland) i höstas att begränsa all rörlighet över gränserna. Sedan november 2023 har gränsövergångarna mellan Finland och Ryssland varit stängda för att minimera migrationen mellan de två länderna (under denna tid, cirka 1300 asylsökande har anlänt vid den finska gränsen). Fredagen den 15 mars föreslog regeringen, i namn av "Finlands suveränitet" och "nationell säkerhet", att man skulle anta en extraordinär lag om "tillfälliga åtgärder för att bekämpa instrumentaliserad invandring".

Den föreslagna lagen reglerar när regeringen, utan att involvera parlamentet, kan besluta att tillfälligt begränsa mottagandet av ansökningar om internationellt skydd vid den finsk-ryska gränsen. I praktiken skulle detta innebära att asylsökande kan avvisas och flyttas "till en plats där ansökningar om internationellt skydd accepteras", en form av pushback från migranter om det skulle bli verklighet.

Utkastet till regeringens proposition, som bryter mot flera grundläggande internationella, europeiska och konstitutionella rättsliga skyldigheter och individuella rättigheter - såsom rätten till asyl, rätten till en rättvis rättegång, barns rättigheter och principen om non-refoulement - föreslår en nödlag. Som sådan kräver den godkännande av en kvalificerad majoritet av det finska parlamentet. Vid den presskonferens där lagförslaget presenterades medgav en företrädare för inrikesministeriet att lagen juridiskt sett är "exceptionellt utmanande och i konflikt med konstitutionella och mänskliga rättigheter". Dessutom är lagen i linje med den bredare politik som förs av ett av de största regeringskoalitionspartierna, det högerextrema Sannfinländarna, som under flera år uttryckligen har haft som mål att kraftigt begränsa tillgången till asyl i Finland.

De många allvarliga kränkningar av mänskliga och konstitutionella rättigheter som föreslås kräver, även under exceptionella omständigheter, grundligt övervägande och noggrannhet. Ändå försöker den finska regeringen driva igenom lagen med en extremt snäv tidsram. Företrädare för offentliga myndigheter, det civila samhället och andra intressenter och experter har inte fått mer än sex arbetsdagar på sig att läsa det komplexa 94-sidiga lagförslaget och svara genom att avge uttalanden. Detta är inte bara en utomordentligt kort tid, utan det är också långt ifrån tillräckligt med tid för att på allvar överväga den eventuellt irreparabla skada, det mänskliga lidande och de kränkningar av rättigheter som lagen utan tvekan kommer att orsaka.

Vi ser detta som ett exempel på en chockdoktrin, där den finska regeringen utnyttjar den allmänna känslan av rädsla och nationell kris att skapa lagar och politik som kan ifrågasättas med tanke på demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. I Finland har det ryska kriget mot Ukraina bidragit till en allmän känsla av nödläge, vilket har lett till en alltmer säkerhetspolitisk nationell politik, som i hög grad påverkar migrationspolitiken. Vi skriver detta öppna brev för att ifrågasätta denna inramning och, viktigast av allt, den olagliga politik som drivs igenom i den "nationella säkerhetens" namn.

Daniela Alaattinoğlu, Åbo universitet

Stephen Phillips, Åbo Akademi

Dionysia Kang, Åbo Akademi

Jaana Palander, Åbo Akademi

Magdalena Kmak, Åbo Akademi-universitetet

Yulia Dergacheva, Åbo universitet

Foto av Joakim Honkasalo på Unsplash